Ing. Agr. Rafael Casas Mendy | 21\/05\/2011 (Publicado en Diario El Acontecer, Durazno)<\/i><\/b><\/i><\/b><\/p>\n
En estos momentos, en los que se discuten algunas formas de explotaci\u00f3n, se hace necesario reflexionar<\/strong> sobre los modelos de desarrollo a aplicar en nuestro territorio.<\/p>\n La discusi\u00f3n parece centrarse muchas veces en qui\u00e9n est\u00e1 de acuerdo y qui\u00e9n no en determinada forma de intervenci\u00f3n. \u00c9sta, dada en general como opci\u00f3n no modificable o determinada por alguien que est\u00e1 m\u00e1s all\u00e1, lejos y resolver\u00e1 por nosotros. Estos ser\u00edan dos extremos para ejemplificar. Tenemos en el pa\u00eds ejemplos de actuar sin consultar, sin planificar con resultados que dejan a sectores beneficiados y a otros perjudicados. No se puede pretender que un proceso de an\u00e1lisis y consulta deje a todas las partes de acuerdo, pero s\u00ed deber\u00e1 ir logrando m\u00ednimos acuerdos que permitan buscar algunas soluciones a los m\u00e1s perjudicados. A casi 200 a\u00f1os del Reglamento de Tierras llamado: Reglamento Provisorio de la Provincia Oriental para el Fomento de la Campa\u00f1a y Seguridad de sus Hacendados del 10 de setiembre de 1815, encuentro en \u00e9l incluidos en forma \u00edntegra los conceptos de justicia, equidad, manejo responsable, control descentralizado y lo que m\u00e1s asombra es que tiene al ser humano como\u00a0 centro de la preocupaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ing. Agr. Rafael Casas Mendy | 21\/05\/2011 (Publicado en Diario El Acontecer, Durazno) En estos momentos, en los que se discuten algunas formas de explotaci\u00f3n, se hace necesario reflexionar sobre los modelos de desarrollo a aplicar en nuestro territorio. La discusi\u00f3n parece centrarse muchas veces en qui\u00e9n est\u00e1 de acuerdo y qui\u00e9n no en determinada … Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":2353,"menu_order":4,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-2636","page","type-page","status-publish"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2636","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2636"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2636\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2642,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2636\/revisions\/2642"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2353"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2636"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nNos tendr\u00eda que guiar siempre el pensamiento de que el desarrollo es el despliegue de las capacidades de los seres humanos que viven en un territorio. Este no es \u00fanicamente un espacio f\u00edsico, sino que adem\u00e1s, en \u00e9l se realizan una cantidad de acciones que van formando el territorio como: actividades productivas, movimientos sociales con ciertas pautas culturales, un ambiente determinado, actividad econ\u00f3mica generada con la utilizaci\u00f3n y el funcionamiento de estos elementos.
\nCuando intervenimos en ese territorio modificamos algunos o todos esos elementos que componen ese lugar. La forma de intervenir estar\u00e1 condicionando el futuro de las generaciones que en ese territorio se desarrollen. Esto depender\u00e1 de la magnitud de la intervenci\u00f3n.
\nAc\u00e1 aparecen los diferentes modelos de desarrollo. Desde uno que prioriza exclusivamente lo econ\u00f3mico y analiza cu\u00e1nto tengo que invertir para obtener determinada ganancia hasta otro que toma en cuenta todos los elementos que pueden estar influidos por las actividades a desarrollar y no act\u00faa si alguno de \u00e9stos se modifica.<\/p>\n
\nFrente a la posible instalaci\u00f3n de una minera en nuestro pa\u00eds creo fundamental pensar y ubicarnos en una posici\u00f3n intermedia entre la que utiliza lo econ\u00f3mico como argumento para actuar y la posibilidad de modificar alg\u00fan componente del territorio como negativa para la intervenci\u00f3n.
\nResulta clave en este sentido la forma en que se realiza el proceso que conduzca a la decisi\u00f3n de llevar o no adelante el emprendimiento.
\nAlgunos aspectos que no deben faltar en esta primera etapa:
\n\u2013La consulta a todos los actores involucrados antes del inicio de cualquier actividad de intervenci\u00f3n. Ac\u00e1 estar\u00edan: la empresa minera, el Estado y todas las personas que viven en el territorio (los productores y sus familias, todos los habitantes del medio rural y urbano). Alguien se podr\u00e1 preguntar c\u00f3mo se hace esto. A trav\u00e9s de la consulta en talleres por sectores de la sociedad en forma ordenada, logrando m\u00ednimos acuerdos en el proceso a seguir. Esta serie de actividades debe darse antes de cualquier acci\u00f3n en el terreno.
\n\u2013Acciones desde el Estado que garanticen los recursos para poder llevar adelante el proceso de consulta, la informaci\u00f3n necesaria y la difusi\u00f3n de la misma.
\n\u2013El marco legal para poder desarrollar una actividad de este tipo con los pasos correspondientes para asegurar que, si se resuelve la intervenci\u00f3n, el mismo estar\u00e1 disponible.<\/p>\n
\nUn ejemplo es el desplazamiento de productores familiares cada vez que un modelo de desarrollo productivo se pone en marcha como el modelo forestal, el agr\u00edcola actualmente en auge, la posible explotaci\u00f3n minera. Es necesaria, en estos casos, una pol\u00edtica de tierras que deber\u00eda tener el estado para contrarrestar los efectos negativos de dichas producciones. De lo contrario s\u00f3lo nos queda contabilizar en cada censo la desaparici\u00f3n de productores.
\nCuando escuchamos hablar del modelo de desarrollo a seguir parece que estamos todos de acuerdo. Nadie se anima a decir que vamos a actuar sin respetar a la gente, o al ambiente, o que vamos a actuar exclusivamente basados en los c\u00e1lculos econ\u00f3micos. Pero sin embargo se act\u00faa haciendo una prospecci\u00f3n que implica intervenir en el territorio, ingresar a los predios, modificar el trabajo y sus relaciones, sin haber hecho el proceso arriba descrito.
\n\u00bfEstamos bajo una concepci\u00f3n del desarrollo que omite un aspecto central que tiene que ver con la sustentabilidad, el enfoque territorial y que incluya las dimensiones de lo productivo, lo econ\u00f3mico, lo social y lo ambiental?
\n\u00bfDeberemos asumir que los modelos de intervenci\u00f3n son fijados desde afuera en un mundo globalizado y ni el estado ni la sociedad puede frenar estos procesos?
\nPienso que una sociedad organizada es la mejor forma de resolver estos dilemas y es uno de los actores clave para tomar las decisiones que correspondan frente a posibles cambios que modificar\u00e1n un territorio.
\nEl Estado es otro actor fundamental que tiene el rol de proteger a la poblaci\u00f3n y deber\u00e1 propiciar y facilitar la participaci\u00f3n para que \u00e9sta se d\u00e9 como un paso m\u00e1s. En algunos lugares del territorio hay nula o escasa organizaci\u00f3n y por tanto tambi\u00e9n as\u00ed es la participaci\u00f3n, pero esto no es excusa para prescindir de la misma.
\nEn estos d\u00edas de festejos por el bicentenario de la independencia, hemos recordado con \u00e9nfasis a nuestro querido Artigas.
\nMe viene a la memoria una conversaci\u00f3n que tuve hace 10 a\u00f1os, aproximadamente, con un campesino guaran\u00ed en el norte de Paraguay, en uno de mis viajes de trabajo visitando los modelos de colonizaci\u00f3n de tierras en ese pa\u00eds. M\u00e1s de 300 familias viviendo de la producci\u00f3n en 1500 hect\u00e1reas, luchando contra modelos productivos que los empujaban a talar el bosque, quemar y plantar ricino como monocultivo para extraer de la semilla aceite industrial. Y en un momento me dijo \u201c\u2026 nosotros no tuvimos un Artigas como ustedes\u2026\u201d No le pude contestar nada ya que sent\u00ed que la lucha de esas familias s\u00ed ten\u00eda mucho del pensamiento artiguista.<\/p>\n