![\"Moj\u00f3n\"](\"http:\/\/www.educacionrural.org\/wp-content\/uploads\/Moj\u00f3n1-300x201.jpg\")
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<\/h2>\nEn el movimiento uruguayo en favor de nuevos conceptos y pr\u00e1cticas educativas para el medio rural, desempe\u00f1\u00f3 un importante papel el Primer N\u00facleo Escolar Experimental. Fue un proyecto nutrido por todos los esfuerzos anteriores y a la vez nutriente de otras actividades contempor\u00e1neas y posteriores, no s\u00f3lo en las zonas rurales sino tambi\u00e9n en las urbanas. Es como parte de una vasta red de influencias rec\u00edprocas que aqu\u00ed ser\u00e1 evocado. Su originalidad, por otra parte, no consiste m\u00e1s que en haber logrado una razonable combinaci\u00f3n, entre muchas posibles, de ideas y t\u00e9cnicas de trabajo compartidas por otros componentes de aquel notable movimiento.<\/p>\n
Pueden reconocerse tres etapas en la creaci\u00f3n y gesti\u00f3n del N\u00facleo. En 1954 el maestro Miguel Soler, que acababa de cursar estudios de educaci\u00f3n fundamental en M\u00e9xico, present\u00f3 a los Inspectores Regionales de la educaci\u00f3n primaria su proyecto de creaci\u00f3n del Primer N\u00facleo Escolar Experimental. Informado favorablemente por dichos Inspectores, el proyecto fue aprobado por el Consejo de Ense\u00f1anza Primaria el 7 de octubre de 1954, a t\u00edtulo de experiencia por un lapso de tres a\u00f1os.<\/p>\n
Cumplido ese plazo, los Inspectores Regionales, por su Acuerdo N\u00ba 4 de 19 de febrero de 1958, presentaron al Consejo una evaluaci\u00f3n positiva de los trabajos cumplidos hasta entonces. De inmediato, el 5 de marzo del mismo a\u00f1o, por su Acuerdo N\u00ba 16, procedieron a proponer al Consejo la extensi\u00f3n geogr\u00e1fica de la experiencia y su consolidaci\u00f3n t\u00e9cnico-administrativa mediante la implantaci\u00f3n de un \u00abSistema de N\u00facleos Escolares\u00bb.<\/p>\n
Ante ambos planteamientos, el Consejo se limit\u00f3 el 14 de marzo de 1958 a \u00abprorrogar por el t\u00e9rmino de tres a\u00f1os el funcionamiento del Primer N\u00facleo Escolar Experimental\u00bb, con lo cual los trabajos fueron pro\u00acseguidos durante una segunda etapa hasta fines de 1960.<\/p>\n
La tercera etapa se inici\u00f3 en marzo de 1961 y ser\u00e1 descrita m\u00e1s adelante.<\/p>\n
El \u00e1rea de acci\u00f3n del N\u00facleo, de aproximadamente 250 km2, estaba situada al sur del arroyo de La Mina, en la frontera con el Brasil, en el departamento de Cerro Largo. Viv\u00edan en ella en 1955, 457 familias con 2.536 habitantes. Las zonas de influencia del N\u00facleo se denominaban Cuchilla de Melo, La Mina, Paso de Mar\u00eda Isabel, Paso de Melo, Pueblo Nobl\u00eda, Puntas de La Mina y San Diego. La m\u00e1s poblada era Pueblo Nobl\u00eda, con 123 familias, y la de menor poblaci\u00f3n era Paso de Melo con 36 familias. En ese a\u00f1o el 30 % de la poblaci\u00f3n de 15 y m\u00e1s a\u00f1os era analfabeta. El porcentaje m\u00e1s alto de analfabetismo (53 %) se encontraba en Paso de Mar\u00eda Isabel, donde nunca hab\u00eda habido escuela.<\/p>\n
Se trataba de una zona agr\u00edcola, con predominio de las peque\u00f1as explotaciones familiares, aunque tambi\u00e9n contaba con establecimientos ganaderos de m\u00e1s de mil hect\u00e1reas y con familias que no dispon\u00edan de tierra alguna. El asentamiento era de tipo disperso, pero exist\u00edan centros poblados en expansi\u00f3n, como Pueblo Nobl\u00eda sobre la carretera Melo-Acegu\u00e1, y rancher\u00edos relativamente concentrados, como Pueblo Soto en la zona de Cuchilla de Melo.<\/p>\n
![\"Escuela-rancho](\"http:\/\/www.educacionrural.org\/wp-content\/uploads\/Escuela-rancho-del-N\u00facleo-de-La-Mina-300x205.jpg\")
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Escuela-rancho del N\u00facleo de La Mina.<\/span><\/em><\/p>\n Las comunicaciones eran en general dif\u00edciles. En ninguna de las poblaciones se dispon\u00eda de energ\u00eda el\u00e9ctrica, agua potable o tel\u00e9fono p\u00fablico. Los problemas educativos, sanitarios, de nutrici\u00f3n y vivienda as\u00ed como los recreativos y culturales eran los t\u00edpicos de las zonas pobres del campo uruguayo, agravados por la pr\u00e1ctica del contrabando fronterizo. En general no exist\u00edan organizaciones representativas de la poblaci\u00f3n, salvo la Comisi\u00f3n de Fomento Escolar de cada una de las escuelas. El sentimiento de pertenencia de los habitantes a su comunidad era pr\u00e1cticamente inexistente. De hecho, no hab\u00eda comunidades sino, como se ha dicho, vecindarios m\u00e1s bien dispersos.<\/p>\n Al ser creado el N\u00facleo de La Mina se le fijaron los siguientes objetivos:<\/p>\n \u00aba) Realizar en la zona de influencia la investigaci\u00f3n completa de las condiciones de vida caracter\u00edsticas del rancher\u00edo y en general de la zona rural en que funcione. Lo mismo que sus similares en otros pa\u00edses, el N\u00facleo estaba organizado como una red de escuelas rurales, una de las cuales, la de La Mina, distante 57 kil\u00f3metros de Melo y 457 de Montevideo, actuaba como es\u00accuela \u00abcentral\u00bb. Las dem\u00e1s, cinco en los inicios y seis m\u00e1s tarde al crearse la de Paso de Mar\u00eda Isabel, eran las escuelas \u00abseccionales\u00bb. A caballo, era posible ir de la escuela central a las m\u00e1s alejadas en aproximadamente una hora.<\/p>\n La organizaci\u00f3n nuclear aspiraba a superar uno de los problemas fundamentales de la escuela rural: su aislamiento. Se esperaba que las relaciones entre las escuelas, su personal y los vecindarios establecieran una red que produjera en el \u00e1rea una din\u00e1mica integradora con efectos c\u00edvicos y culturales significativos.<\/p>\n Las escuelas, bases de acci\u00f3n educativa y social, deb\u00edan lograr, en tanto que centros de ense\u00f1anza primaria, un funcionamiento \u00f3ptimo sin aspirar a la excepcionalidad. Se aplicar\u00eda en ellas el programa escolar vigente para las dem\u00e1s escuelas rurales. Dado el car\u00e1cter experimental de la operaci\u00f3n, los cargos vacantes de maestros fueron provistos con prescindencia del r\u00e9gimen habitual de concursos y traslados. Los directores y maestros que actuaron en las siete escuelas fueron, en la mayor parte de esos a\u00f1os, diecisiete. Una escuela contaba con cinco docentes; dos de ellas ten\u00edan uno solo.<\/p>\n Este personal ten\u00eda a su cargo fundamentalmente la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os pero, en cumplimiento de los objetivos del N\u00facleo, m\u00e1s amplios que los de las escuelas rurales corrientes, cumpl\u00eda trabajos de educaci\u00f3n extraescolar promoviendo, conforme a las necesidades de la poblaci\u00f3n de cada zona, proyectos en las \u00e1reas de la econom\u00eda, la salud, la nutrici\u00f3n, la alfabetizaci\u00f3n, la recreaci\u00f3n, etc.<\/p>\n A ellos se sumaban, con responsabilidad en toda el \u00e1rea del N\u00facleo, nueve profesionales m\u00e1s, siete de ellos dependientes del Consejo de Ense\u00f1anza Primaria: el Director, el Maestro Secretario (encargado de !a producci\u00f3n de materiales audiovisuales), la Maestra de Educaci\u00f3n Est\u00e9tica, la Maestra de Hogar, el Experto Agrario, el Pe\u00f3n y, durante un per\u00edodo m\u00e1s breve, la Experta en Manualidades Femeninas. Los otros dos, la Enfermera y el IngenieroAgr\u00f3nomo, depend\u00edan de los Ministerios de Salud P\u00fablica y de Ganader\u00eda y Agricultura respectivamente.<\/p>\n La enfermera yendo\u00a0 a hacer su trabajo domiciliario<\/em><\/span><\/p>\n Este equipo t\u00e9cnico deb\u00eda cumplir una triple tarea: reforzar la labor docente con los ni\u00f1os en las escuelas, desarrollar proyectos educativos con los adultos, principalmente promoviendo la constituci\u00f3n de grupos, y capacitar a los maestros para que pudieran actuar en los vecindarios con una cierta polivalencia.<\/p>\n La Maestra de Hogar del N\u00facleo dando clase de corte y confecci\u00f3n<\/span><\/span><\/em><\/p>\n Para lograr esta acci\u00f3n de conjunto entre docentes y especialistas y la conveniente integraci\u00f3n de las labores escolares y extraescolares, el personal realizaba reuniones peri\u00f3dicas de planificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del trabajo y de capacitaci\u00f3n te\u00f3rico-pr\u00e1ctica, aplicando t\u00e9cnicas que hoy llamar\u00edamos de interaprendizaje. Se pudo tambi\u00e9n disponer de becas de organismos internacionales para la formaci\u00f3n de miembros del personal en el exterior.<\/p>\n La organizaci\u00f3n descrita se apoyaba en algunos presupuestos te\u00f3ricos que conviene enunciar. Ellos daban continuidad a todo lo que se ven\u00eda sosteniendo en el pa\u00eds en cuanto a la necesidad de liberar al campesinado uruguayo de una situaci\u00f3n de progresiva marginalidad socio econ\u00f3mica. La educaci\u00f3n era considerada, con un optimismo cuya validez ser\u00e1 comentada m\u00e1s adelante, como un factor fundamental de cambio y desarrollo. Con este fin, deb\u00eda adecuarse a las caracter\u00edsticas del medio y proyectarse a la comunidad, tal como se recomendaba en los fundamentos del programa de 1949 vigente para todas las escuelas rurales.<\/p>\n En palabras del documento publicado por el N\u00facleo \u201cCinco a\u00f1os de educaci\u00f3n rural en La Mina\u00bb, esta concepci\u00f3n educativa, a la que en el \u00e1mbito de la UNESCO se denominaba \u201ceducaci\u00f3n fundamental\u201d, toma los intereses del educando, en este caso la comunidad, \u00abcomo palanca esencial, pretende abarcar todos los sectores de la vida humana, basa su acci\u00f3n en el conocimiento de la realidad por medio de la investigaci\u00f3n y, m\u00e1s que en la abstracci\u00f3n de un ideal a alcanzar, insiste en apoyarse en la realidad para superarla paso a paso, sin rupturas con la concepci\u00f3n que de la vida tenga la poblaci\u00f3n. No se trata, por cierto, de que el educador cree un mundo mejor, sino de que ponga al alcance de las gentes est\u00edmulos y razones para que ellas ans\u00eden vivir en ese mundo mejor y, por sus fuerzas, hagan posible su advenimiento. El maestro no sustituye al pueblo en la obtenci\u00f3n de su bienestar, como personaje de mayor cultura y extra\u00f1o al medio que toma sobre s\u00ed la obra de mejoramiento com\u00fan. Por el contrario, en La Mina el maestro ocupa su puesto de vecino para despertar y poner en juego las fuerzas de los dem\u00e1s, crear tradici\u00f3n de autorresponsabilidad, hacer que el pueblo llegue a sentir el leg\u00edtimo orgullo de haber creado una vida m\u00e1s plena\u201d.<\/p>\n A esta concepci\u00f3n – que hoy algunos podr\u00edan estar tentados de asociar a las corrientes \u201cconcientizadoras\u201d y \u201cliberadoras\u201d y a la llamada \u00abeducaci\u00f3n no formal\u00bb – respond\u00edan los objetivos fijados para la acci\u00f3n del N\u00facleo en la Resoluci\u00f3n por la que fue creado en 1954. El objetivo b) ya transcrito expon\u00eda expl\u00edcitamente la convicci\u00f3n de que la educaci\u00f3n puede constituirse en factor de cambio social si se aplican m\u00e9todos de educaci\u00f3n de adultos \u00abque tiendan al mejoramiento integral de las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n y a la supresi\u00f3n de las causas que determi\u00acnaron su aparici\u00f3n\u00bb.<\/p>\n La preocupaci\u00f3n por impulsar una acci\u00f3n educativa de car\u00e1cter integral se materializ\u00f3 en la composici\u00f3n del grupo de especialistas, en la acci\u00f3n conjunta, poco frecuente en el pa\u00eds, de tres ministerios y en la metodolog\u00eda empleada sobre el terreno por la cual se evitaba el parcelamiento artificial de los problemas, vividos por las familias con una ineluctable unidad. La acci\u00f3n era igualmente integradora en cuanto deb\u00eda dirigirse a todas las edades, desde la prenatal hasta la vejez, con un cierto \u00e9nfasis en las actividades con los j\u00f3venes y con las mujeres.<\/p>\n Cabe se\u00f1alar, igualmente, el empe\u00f1o puesto en hacer de la labor docente normal con los ni\u00f1os y de las actividades con los adultos en las es-cuelas, en los hogares y en la comunidad, un proyecto unificado. En Am\u00e9\u00acrica Latina es frecuente que se asignen a la escuela rural dos funciones con tratamientos relativamente independientes: la escolar y la extraescolar. No fue \u00e9ste el caso en La Mina donde todo el personal adquiri\u00f3 competencias para atender con criterio integrador ambas tareas. Refiri\u00e9ndose a las escuelas de La Mina, Julio Castro dec\u00eda en mayo de 1956 desde las columnas de MARCHA: \u00abLa escuela no tiene puerta, ni tiene horario: es la casa de todos y est\u00e1 abierta para todos\u00bb. Esto no supone, ciertamente, que no se diferenciaran contenidos y m\u00e9todos seg\u00fan el destinatario del proceso educativo; no obstante, cabe insistir en que la mayor parte de los objetivos perseguidos ten\u00edan que ver con todos los miembros de la familia campesina. En la pr\u00e1ctica result\u00f3 claro que los mejores resultados se ob\u00acten\u00edan cuando un problema era abordado, de manera diferenciada pero convergente, con los alumnos de la escuela y con la comunidad. En cues\u00actiones vinculadas a la salud, la nutrici\u00f3n, las pr\u00e1cticas agr\u00edcolas b\u00e1sicas, quedaron claramente demostradas la necesidad y las ventajas de ese tratamiento simult\u00e1neo.<\/p>\n Una descripci\u00f3n detallada de las realizaciones del N\u00facleo exceder\u00eda el espacio de que se dispone en este trabajo. El lector tendr\u00e1 una mejor idea consultando los ejemplares del \u00abBolet\u00edn para Maestros\u00bb y los documentos \u00ab\u00bfQu\u00e9 es el Primer N\u00facleo Escolar Experimental?\u00bb, publicado por Anales de Instrucci\u00f3n Primaria en su n\u00famero de abril a junio de l956, y \u00abCinco a\u00f1os de educaci\u00f3n rural en La Mina\u00bb editado por el N\u00facleo en 1960 y reeditado por el ICER en 1965. Aqu\u00ed se insistir\u00e1 en los aspectos que mejor muestran el car\u00e1cter integral de las actividades y en los proyectos m\u00e1s innovadores o mejor adaptados al medio.<\/p>\n Yendo a la Escuela<\/span><\/em><\/p>\n Las escuelas primarias como tales tuvieron un funcionamiento satisfactorio. Elevaron su matr\u00edcula de 513 alumnos en 1954 a 642 en 1960, lo que supone un crecimiento de 25,1 %. En las restantes 89 escuelas rurales del departamento de Cerro Largo el crecimiento entre esas mismas fechas fue de 1,2 %.<\/p>\n Gracias al nivel profesional alcanzado por los maestros, al trabajo de los especialistas y a la cooperaci\u00f3n de servicios departamentales varios, los escolares recibieron una atenci\u00f3n de calidad muy superior a la que se brindaba en las escuelas rurales comunes del resto del pa\u00eds. Los comedores escolares funcionaban regularmente y los ni\u00f1os participaban en la producci\u00f3n y preparaci\u00f3n de sus alimentos; cada una de las escuelas con\u00actaba con su huerta; los programas de vacunaciones eran de cobertura total; peri\u00f3dicamente el Centro de Salud de Melo realizaba revisaciones m\u00e9dicas; se cultivaron las manualidades y artesan\u00edas; la conservaci\u00f3n y decoraci\u00f3n de los locales escolares mejoraron considerablemente; se organiza\u00acron intercambios, excursiones y actos conjuntos entre las escuelas; funcionaron cooperativas escolares; se planific\u00f3 un internado escolar que entr\u00f3 en funcionamiento m\u00e1s tarde; se fund\u00f3 una escuela en un vecindario que carec\u00eda de ella; se publicaron revistas infantiles a las que los ni\u00f1os aportaban sus mejores trabajos; fueron ampliadas las bibliotecas escolares; se ensayaron nuevos m\u00e9todos y materiales de lecto-escritura; se hizo un permanente es\u00acfuerzo para que el aprendizaje respondiera a los intereses de los ni\u00f1os y fuera el resultado de su actividad; los alumnos llevaban a sus casas semillas, alm\u00e1cigos y peque\u00f1os \u00e1rboles que hab\u00edan aprendido a cultivar en sus escuelas. Pod\u00eda afirmarse que en las escuelas del N\u00facleo el programa de 1949 ten\u00eda plena aplicaci\u00f3n.<\/p>\n Y, como justificadamente lo postulaba ese mismo programa, los ni\u00ac\u00f1os encontraban en sus escuelas un medio propicio a su expresi\u00f3n y al goce de vivir. Orientados sobre todo por la Maestra de Educaci\u00f3n Est\u00e9tica, centenares de escolares y preescolares jugaron, cantaron, danzaron, hicieron t\u00edteres y teatro, se expresaron libremente por el dibujo y la redacci\u00f3n, vieron diapositivas y pel\u00edculas, oyeron m\u00fasica y la interpretaron por el ritmo, participaron en fiestas, exposiciones y concursos, se sintieron estimulados y aplaudidos en innumerables actos p\u00fablicos que algunas veces congregaron a la totalidad de los alumnos y a representantes de los vecindarios, de la ciudad de Melo y de la Capital.<\/p>\n En cuanto a la labor de promoci\u00f3n comunitaria con los adultos, se dirig\u00eda a \u00e1reas como la producci\u00f3n agr\u00edcola, el fomento de la salud, la educaci\u00f3n de la mujer campesina, la promoci\u00f3n del deporte, la recreaci\u00f3n y las relaciones sociales, principalmente de los j\u00f3venes, la aplicaci\u00f3n de las leyes de previsi\u00f3n social.<\/p>\n En el \u00e1rea de la producci\u00f3n se fomentaron los huertos familiares y algunos a\u00f1os se organizaron concursos de horticultura; se introdujeron fertilizantes, plaguicidas y productos veterinarios desconocidos en la zona; se hicieron campa\u00f1as de inmunizaci\u00f3n veterinaria; se vendieron semillas mejoradas y \u00e1rboles forestales y frutales; se ense\u00f1\u00f3 el uso de nuevos implementos agr\u00edcolas; se hicieron, en acuerdo con la ANCAP, ensayos de producci\u00f3n de ma\u00edz h\u00edbrido; se establecieron relaciones comerciales con el Servicio Oficial de Distribuci\u00f3n de Semillas que antes era desconocido en la zona; el Ingeniero Agr\u00f3nomo, el Experto Agrario y los maestros hicieron m\u00faltiples demostraciones, tomando como base los predios escola\u00acres y los de los vecinos innovadores; con un banco de la ciudad de Melo se lanz\u00f3 un programa de cr\u00e9dito supervisado por el personal del N\u00facleo, en beneficio principalmente de agricultores j\u00f3venes.<\/p>\n Como la venta de insumos para la agricultura no era una funci\u00f3n normal de las escuelas, en 1959 se constituy\u00f3, como mecanismo cooperativo y aut\u00f3nomo, la Sociedad Vecinal para el Fomento Rural, en cuya Comisi\u00f3n Directiva estaban representadas las siete zonas de acci\u00f3n del N\u00facleo. En octubre de 1960, 368 familias se hab\u00edan afiliado a esta Sociedad.<\/p>\n En el \u00e1rea de la salud, orientada por la Enfermera Universitaria adscrita al N\u00facleo, adem\u00e1s del programa de medicina preventiva y de educaci\u00f3n sanitaria para los escolares, se logr\u00f3 la visita del personal del Centro de Salud de Melo y la realizaci\u00f3n en todas las zonas de cl\u00ednicas preventivas materno-infantiles que fueron atrayendo a un n\u00famero creciente de familias. Se obtuvo una mayor cobertura en el control de embarazos; se hicieron demostraciones de nutrici\u00f3n, higiene y primeros auxilios; se combatieron las plagas frecuentes en la vivienda rural; se apoyaron las campa\u00f1as de los equipos m\u00f3viles de la Comisi\u00f3n Honoraria para la Lu\u00accha Antituberculosa y se fue logrando el progresivo reemplazo de ciertas pr\u00e1cticas sanitarias tradicionales por otras de base cient\u00edfica.<\/p>\n Cuando los vecindarios comprendieron la importancia de la correcta atenci\u00f3n de la salud, hicieron gestiones ante el Ministerio de Salud P\u00fablica en favor del establecimiento de una cl\u00ednica peri\u00f3dica atendida por un m\u00e9dico. Fracasadas estas gestiones, resolvieron el problema por s\u00ed solos, creando una sociedad mutualista; para ello, contrataron los servicios peri\u00f3dicos de un m\u00e9dico y m\u00e1s tarde los de una odont\u00f3loga. La mayor\u00eda de las familias se afiliaron a este Servicio M\u00e9dico Vecinal de La Mina, ad\u00acministrado por representantes de los afiliados.<\/p>\n La Maestra de Hogar, secundada por el resto del personal, promovi\u00f3 actividades conducentes a la superaci\u00f3n de la mujer como persona y como miembro clave de la familia campesina. Los temas abordados fue\u00acron m\u00faltiples, seg\u00fan los problemas e intereses identificados: el cuidado de los ni\u00f1os, el arreglo del hogar, la alimentaci\u00f3n, la confecci\u00f3n de mue\u00acbles y \u00fatiles sencillos, la costura y el aprendizaje del uso de la m\u00e1quina de coser, la producci\u00f3n hort\u00edcola, el blanqueo de la vivienda y tambi\u00e9n la Los j\u00f3venes merecieron una atenci\u00f3n especial, tanto los reci\u00e9n egresados de las escuelas primarias como aquellos que nunca hab\u00edan asistido o que se hab\u00edan apartado de ellas. El N\u00facleo no dispuso, lamentablemente, del Profesor de Educaci\u00f3n F\u00edsica que en el proyecto inicial se hab\u00eda previsto. Sin embargo, se logr\u00f3 alentar la pr\u00e1ctica del deporte, principalmente del voleibol masculino y femenino. Los j\u00f3venes organizaron sus agrupaciones en la mayor\u00eda de las zonas e incursionaron en el teatro, las danzas folkl\u00f3ricas, el canto, a veces en actos interzonales que alcanzaron a reunir casi 300 participantes.<\/p>\n El analfabetismo, que al comienzo de las actividades afectaba, como se ha dicho, al 30 % de los adultos, dio lugar a un trabajo educativo, en gran parte experimental, utiliz\u00e1ndose materiales elaborados localmente en funci\u00f3n del medio; los maestros recibieron formaci\u00f3n adecuada, se organizaron clases sistem\u00e1ticas para los adultos en las horas que les resultaran m\u00e1s convenientes y tambi\u00e9n se alfabetiz\u00f3 en forma individual o en peque\u00f1os grupos de mujeres en los propios hogares, a veces vali\u00e9ndose de escolares de las clases superiores como auxiliares. Aunque no se organiz\u00f3 una \u00abcampa\u00f1a de alfabetizaci\u00f3n\u00bb se logr\u00f3 la reducci\u00f3n de la tasa inicial al 24 %.<\/p>\n Poco a poco las escuelas fueron ampliando sus peque\u00f1as bibliotecas. Libros y folletos comenzaron a circular lo cual, unido a las abundantes publicaciones del N\u00facleo, escritas en un lenguaje apropiado para neolectores, signific\u00f3 la pr\u00e1ctica mucho m\u00e1s frecuente de la lectura.<\/p>\n El personal del N\u00facleo colabor\u00f3 en la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n so\u00accial del pa\u00eds: se inscrib\u00edan los tributarios de las asignaciones familiares rurales, se ayudaba a los ancianos en la tramitaci\u00f3n de sus pensiones; cuarenta de entre ellos cobraban sus pensiones a la vejez directamente en la escuela m\u00e1s pr\u00f3xima sin tener que trasladarse a la distante agencia que les correspond\u00eda. Se colabor\u00f3 en la regularizaci\u00f3n de uniones matrimonia\u00acles y en la inscripci\u00f3n tard\u00eda de ni\u00f1os en e! Registro Civil.<\/p>\n El conjunto de estas actividades modific\u00f3 los h\u00e1bitos de la gente, que fue haciendo conciencia de que protagonizaba un movimiento colectivo. En torno a intereses antes no satisfechos, los vecinos hab\u00edan comenzado a organizarse, a superar el aislamiento, a reunirse, a formar grupos afines, a enviar notas a las autoridades, a emprender colectivamente trabajos concretos de mejoramiento. Las Comisiones de Fomento Escolar, el Ser\u00acvicio M\u00e9dico Vecinal y la Sociedad Vecinal de Fomento Rural fueron los mecanismos m\u00e1s avanzados de esta creciente capacidad, pero otras manifestaciones de esta nueva actitud, por v\u00edas mucho m\u00e1s modestas, fueron tejiendo una vasta red de relaciones generadora de nuevas expectativas.<\/p>\n Contribu\u00eda a este objetivo el abundante material educativo audiovisual producido por el N\u00facleo. Gracias a la cooperaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Leonor Horticou, que don\u00f3 equipo fotogr\u00e1fico, se produjeron localmente y proyectaron miles de diapositivas. Con un generador el\u00e9ctrico prestado por la UNESCO y material cedido por Cinematograf\u00eda y Fonograf\u00eda Escolares, el cine lleg\u00f3 a los m\u00e1s apartados rincones. Se produc\u00edan carteles para apoyar las campa\u00f1as. Se imprimieron a mime\u00f3grafo revistas infantiles, material de alfabetizaci\u00f3n, publicaciones peri\u00f3dicas para las familias y una colecci\u00f3n de \u00abhojas instructivas\u00bb, cada una de las cuales, en lenguaje claro y con las necesarias ilustraciones, trataba un problema o una necesidad detectados en el medio. La emisora \u00abLa Voz de Melo\u00bb acog\u00eda con hospitalidad los comunicados y audiciones del N\u00facleo.<\/p>\n Las demostraciones y exposiciones resultaron frecuentes. El Departamento de Escuelas Granjas cedi\u00f3 un peque\u00f1o tractor; se dispon\u00eda de herramientas agr\u00edcolas y de taller que el personal aprendi\u00f3 a utilizar, mejorando as\u00ed las tecnolog\u00edas aplicadas en la zona. Los planes anuales de tra\u00acbajo incluyeron algunas veces el desarrollo de proyectos en \u00abzonas de acci\u00f3n intensiva\u00bb escogidas por la importancia de sus problemas, lo cual permiti\u00f3 la profundizaci\u00f3n de los m\u00e9todos de trabajo. \u00abEnse\u00f1ar haciendo\u00bb result\u00f3 un principio de fundamental importancia.<\/p>\n En su conjunto, los recursos disponibles resultaron exiguos. Aunque se aprovechaban las facilidades que pod\u00edan otorgar ciertos servicios especializados de la Ense\u00f1anza Primaria, del gobierno local y de otros entes del Estado, el N\u00facleo siempre estuvo afectado por una gran pobreza de medios. Basta para ilustrarlo recordar que los desplazamientos se hac\u00edan fundamentalmente a caballo por carecerse de veh\u00edculo. Los esfuerzos realizados por Margaret J. Anstee, Representante de Naciones Unidas, y m\u00e1s tarde por la Aso\u00acciaci\u00f3n de Amigos del N\u00facleo Escolar, presidida por don Agust\u00edn Ferreiro, no lograron resolver de manera satisfactoria el problema del transporte.<\/p>\n El Consejo de Primaria adjudic\u00f3 al N\u00facleo dos partidas mensuales de funcionamiento: doscientos pesos para locomoci\u00f3n y cien para gastos varios. Para apreciar el valor de estas sumas cabe decir que en esos a\u00f1os el sueldo de un maestro promediaba 150 pesos. El N\u00facleo result\u00f3 as\u00ed para su personal una experiencia de trabajo desarrollada en una excesiva e in\u00acjustificada austeridad. Pero tambi\u00e9n en la solidaridad: muchos de los requerimientos propios de una labor dif\u00edcil, que por los plazos fijados no admit\u00eda muchas veces postergaciones, fueron satisfechos por los vecindarios, por entidades varias de la ciudad de Melo, por grupos de profesionales y estudiantes del resto del pa\u00eds y por donantes an\u00f3nimos.<\/p>\n De este modo, el recurso esencial con que cont\u00f3 el N\u00facleo fue su personal, animado, en su gran mayor\u00eda, por una constante sed de formaci\u00f3n y por un inagotable esp\u00edritu de servicio a ni\u00f1os y vecinos.<\/p>\n Los maestros de cada escuela conocieron en profundidad el medio en que actuaban; las visitas a los hogares y el trabajo en ellos eran muy frecuentes. Se dise\u00f1aron y aplicaron fichas de investigaci\u00f3n en numerosos aspectos. Cada escuela formulaba su plan de actividades escolares y extraescolares seg\u00fan las necesidades y posibilidades.<\/p>\n La apertura a tan amplios desaf\u00edos, la acci\u00f3n de apoyo t\u00e9cnico de los especialistas y los procesos de auto e interaprendizaje que el N\u00facleo organizaba, convirtieron a los miembros del personal en educadores con un algo grado de creatividad, no solo para echar mano de m\u00faltiples recursos que les permitieran actuar ellos mismos, sino tambi\u00e9n para encontrar medios de estimular la progresiva participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n Aproximadamente una decena de educadores recibieron cursos de mejoramiento en el exterior, en uso de becas de organismos regionales e internacionales. Uno de los medios m\u00e1s apreciados de formaci\u00f3n y de est\u00edmulo del personal fue el \u00abBolet\u00edn para Maestros\u00bb, impreso a mime\u00f3grafo, del que aparecieron cincuenta n\u00fameros. Inclu\u00eda convocatorias a reuniones, borradores de planes y proyectos sujetos a discusi\u00f3n, instrucciones para la organizaci\u00f3n del trabajo, gu\u00edas para las actividades de investigaci\u00f3n en la zona, aspectos te\u00f3ricos de educaci\u00f3n general, educaci\u00f3n fundamental y educaci\u00f3n de adultos, sugerencias did\u00e1cticas para el trabajo en el aula, pautas para la formulaci\u00f3n de los planes anuales de trabajo y para la evaluaci\u00f3n de los mismos y, sobre todo, art\u00edculos de los especialistas con vistas a multiplicar sus conocimientos entre sus compa\u00f1eros. La secci\u00f3n \u00abEntre nosotros\u00bb se inclu\u00eda en casi todos los n\u00fameros del Bolet\u00edn, con aportes contribuyentes a la vigorizaci\u00f3n del compromiso social del personal y a la comprensi\u00f3n de las diferentes eta\u00acpas de la actividad del N\u00facleo.<\/p>\n Una vez que los trabajos fueron produciendo resultados tangibles, el N\u00facleo comenz\u00f3 a ser visitado. Llegaron a \u00e9l el Ministro de Instrucci\u00f3n P\u00fablica, el Director General Adjunto de la UNESCO, el Presidente y miembros del Consejo de Ense\u00f1anza Primaria, con mucha frecuencia la Representante de Naciones Unidas en el Uruguay, los miembros del cuerpo inspectivo de Cerro Largo, los Inspectores Regionales, personal t\u00e9cnico de los Ministerios de Salud P\u00fablica y de Ganader\u00eda y Agricultura, expertos de organismos internacionales, autoridades departamentales y numerosos grupos de educadores, profesionales y estudiantes de distintos centros uruguayos y del extranjero vinculados a programas de desarrollo rural. Por su parte, el personal del N\u00facleo particip\u00f3 y colabor\u00f3 en seminarios realizados por la Secci\u00f3n Educaci\u00f3n Rural, en cursos organizados por la Universidad de la Rep\u00fablica o en jornadas de trabajo patrocina\u00acdas por las Inspecciones Departamentales de Ense\u00f1anza Primaria o por la Federaci\u00f3n Uruguaya del Magisterio y sus filiales del Interior. Algunos de sus miembros representaron al pa\u00eds en reuniones realizadas en el extranjero.<\/p>\n Corresponde se\u00f1alar que la experiencia del N\u00facleo fue alimentada no s\u00f3lo por s\u00f3lidos antecedentes nacionales sino tambi\u00e9n por corrientes internacionales coadyuvantes. Los organismos internacionales eran de reciente creaci\u00f3n y estaban librando sus primeras batallas en favor de lo que por entonces y sin adjetivaciones se denominaba el \u00abdesa\u00acrrollo\u00bb. Aunque de manera poco persistente, en Am\u00e9rica Latina se asignaban cometidos socio-culturales m\u00e1s o menos amplios a la escuela rural y a sus maestros. La f\u00f3rmula de los n\u00facleos escolares era t\u00edpicamente latinoamericana. Por su parte la UNESCO ven\u00eda apoyando en Am\u00e9rica Latina un ambicioso \u00abProyecto Principal\u00bb para la extensi\u00f3n y el mejoramiento de la educaci\u00f3n primaria y contribu\u00eda a la formaci\u00f3n de cuadros en \u00abeducaci\u00f3n fundamental\u00bb. Proporcion\u00f3 as\u00ed al N\u00facleo de La Mi\u00acna bases te\u00f3ricas de cierto prestigio, una importante literatura, ocasiones de buen nivel para el intercambio internacional de experiencias y varias becas para la formaci\u00f3n de sus maestros y especialistas.<\/p>\n No resulta exagerado decir que, en proporci\u00f3n a sus respectivas responsabilidades, el respaldo dado por las Naciones Unidas y por la UNESCO al N\u00facleo de La Mina super\u00f3 al que supieron darle las m\u00e1ximas autoridades nacionales en materia educativa. Y as\u00ed, a propuesta de la UNESCO, el N\u00facleo fue incluido a fines de 1958 en la n\u00f3mina de centros asocia\u00acdos al ya citado Proyecto Principal, con posibilidades de tomar a su cargo el perfeccionamiento de maestros, directores y supervisores de educaci\u00f3n rural de otros pa\u00edses, a quienes la UNESCO brindar\u00eda los medios necesarios para trasladarse a La Mina. De haber contado con un mayor inter\u00e9s por parte de las autoridades nacionales, este compromiso hubiera dado a la experiencia una interesante proyecci\u00f3n regional, con beneficios para todo el movimiento nacional de educaci\u00f3n rural.<\/p>\n Los efectos acumulados de la labor del N\u00facleo, alumbrando problemas, estimulando soluciones y formando dirigentes y educadores, as\u00ed como la confianza en s\u00ed mismos y en sus incipientes colectividades que fueron adquiriendo los vecinos, constituyeron posiblemente los lo\u00acgros m\u00e1s significativos del proyecto. Por su car\u00e1cter potenciador de nuevas ideas y realizaciones, estos avances materiales y psicosociales motivaron el surgimiento en la distante capital de resistencias, que acabaron por concretarse en medidas de gobierno que imposibilitaron la prosecuci\u00f3n de los trabajos.<\/p>\n En efecto, a principios de 1961 el N\u00facleo entr\u00f3 en una crisis que afect\u00f3 su propia existencia institucional.<\/p>\n En el transcurso del segundo trienio de trabajo del N\u00facleo (1958 – 1960), el partido que ocupaba el gobierno hab\u00eda cambiado. Los Inspectores Regionales, que hab\u00edan tenido la responsabilidad de supervisar y evaluar la labor del N\u00facleo, apoyaban, como ya se ha dicho, la extensi\u00f3n geogr\u00e1fica del trabajo de La Mina mediante el establecimiento de un \u00abSistema de N\u00facleos Escolares\u00bb que, en una nueva fase, podr\u00eda llegar a incluir cuatro n\u00facleos. Esta propuesta contaba con el respaldo de todo el magisterio y algunas zonas del departamento de Tacuaremb\u00f3 ya hab\u00edan sido preseleccionadas a esos efectos.<\/p>\n De este modo, el proyecto de presupuesto para 1961 incluy\u00f3 la asignaci\u00f3n de rubros estables para cuatro n\u00facleos escolares, entre ellos el de La Mina. No obstante, el Consejo de Ense\u00f1anza Primaria, por resoluci\u00f3n de 13 de marzo de 1961, hizo caso omiso de tal propuesta, decidiendo simplemente prorrogar el funcionamiento del N\u00facleo de La Mina por los a\u00f1os 1961 y 1962; modific\u00f3 tambi\u00e9n algunas de las normas de funciona\u00acmiento establecidas en 1954, precisamente aquellas que daban m\u00e1s garant\u00edas a su car\u00e1cter experimental.<\/p>\n Tal resoluci\u00f3n, en cuyo tono emerg\u00eda una evidente animosidad a la existencia y a la labor del N\u00facleo, se inscrib\u00eda en el cuadro de una mini reforma t\u00e9cnico administrativa, como resultado de la cual desaparecieron la Secci\u00f3n Educaci\u00f3n Rural y la Inspecci\u00f3n de Escuelas Granjas, siendo tambi\u00e9n reorientado el Instituto Normal Rural.<\/p>\n El 20 de marzo de 1961 el Director del N\u00facleo present\u00f3 su renuncia ante el Consejo de Ense\u00f1anza. Todav\u00eda el 18 de abril los Inspectores Regionales insistieron, por su Acuerdo N\u00ba 35, en su posici\u00f3n, argumentando que era \u00abde inter\u00e9s nacional mantener el ensayo, extendi\u00e9ndolo, en base a la experiencia adquirida y con las necesarias garant\u00edas a otras zonas rurales del pa\u00eds, conforme al proyecto de creaci\u00f3n del Sistema de N\u00facleos Escolares\u00bb.<\/p>\n La l\u00ednea trazada por el Consejo de Primaria no fue modificada. Pe\u00acse a las manifestaciones de todo tipo que respaldaron la actuaci\u00f3n del personal del N\u00facleo y la necesidad de proseguir la labor, extendi\u00e9ndola, el Consejo, por resoluci\u00f3n del l\u00ba de agosto de ese a\u00f1o, acept\u00f3 la renuncia del Director y design\u00f3 un reemplazante. Las actividades en la zona de trabajo, pese a los esfuerzos de algunos miembros del personal que permanecieron en la misma, resultaron afectadas, como la ense\u00f1anza rural de todo el pa\u00eds, por una acelerada decadencia.<\/p>\n Interesa consignar que entre marzo y agosto la crisis producida dio lugar a importantes manifestaciones de preocupaci\u00f3n y protesta. La C\u00e1mara de Diputados interpel\u00f3 durante varias sesiones al Ministro de Instrucci\u00f3n P\u00fablica quien, dada la autonom\u00eda de los entes responsa\u00acbles de la ense\u00f1anza, no ten\u00eda en sus manos la soluci\u00f3n del conflicto. Hubo notables intervenciones de representantes, nutridas de conocimiento y defensa apasionada como la de Zelmar Michelini. La prensa oral y escrita se ocup\u00f3 ampliamente de la situaci\u00f3n creada, m\u00e1s por las implicancias pol\u00edticas de la misma por cuanto los dos partidos tradicionales asum\u00edan posiciones contrapuestas, que por las importantes repercusiones educativas, sociales y humanas que pod\u00eda tener la interrupci\u00f3n de los trabajos. La Federaci\u00f3n Uruguaya del Magisterio, sus filiales del Interior, especialmente la de Cerro Largo, y la Comisi\u00f3n Especial para la Defensa de la Educaci\u00f3n Rural movilizaron al magisterio, el cual hizo de la cuesti\u00f3n rural el foco de su oposici\u00f3n – por tantas otras razones igual-mente justificada – a la mayor\u00eda del Consejo. Los vecinos de las siete zonas afectadas, a pesar de su pobreza, de la distancia que les separaba del centro de decisiones y de su desconocimiento de las fuerzas que ha\u00acb\u00edan entrado en juego, se organizaron y enviaron al Consejo y a las diferentes bancadas parlamentarias protestas y reclamos, firmados por centenares de personas.<\/p>\n Todo esto ahora es simplemente historia. Lo que puede tener m\u00e1s actualidad y tal vez utilidad a largo plazo es preguntarse por qu\u00e9 a partir del cambio de gobierno en 1959 el proyecto del N\u00facleo dej\u00f3 de ser viable y no tuvo otro destino que el de desaparecer o el de abdicar de sus objetivos. En verdad el Consejo tom\u00f3 una decisi\u00f3n coherente con la pobre, por no decir nula, estatura profesional de algunos de sus integran\u00actes, ninguno de los cuales, por otra parte, hab\u00eda conocido directamente la experiencia, ya que los consejeros que hab\u00edan visitado La Mina eran miembros del anterior Consejo de Primaria. Pero no fue sin duda la falta de perspectiva pedag\u00f3gico-social de los consejeros la que cancel\u00f3 abruptamente los trabajos, en momentos en que se planificaba su extensi\u00f3n, si\u00acno la reacci\u00f3n de las fuerzas conservadoras ante el \u00e9xito de la labor realizada, que constitu\u00eda para ellas una amenaza potencial.<\/p>\n Al favorecer entre la poblaci\u00f3n una mayor conciencia de sus problemas y al capacitarla para resolver aquellos cuya soluci\u00f3n estaba a su alcance, al estimular la creaci\u00f3n de mecanismos org\u00e1nicos y estables de acci\u00f3n colectiva, al demostrar que la capacidad del pueblo de ir adelante era tan ilimitada como los problemas mismos y que, tras los primeros pasos, hab\u00eda que emprender otras tareas m\u00e1s ambiciosas, el N\u00facleo hab\u00eda confirmado que la educaci\u00f3n es, bajo determinadas condiciones, un im\u00acportante factor de cambio. De ah\u00ed en adelante la experiencia, emanada de un sistema establecido, pod\u00eda resultar desbordada por un movimiento que, aun cuando ese no hubiera sido el prop\u00f3sito inicial, pod\u00eda diseminar g\u00e9rmenes de riesgo contra ese mismo sistema. De la educaci\u00f3n fundamental o popular o de adultos, o como quiera que se la llame, a la agitaci\u00f3n social y, en situaciones de extrema injusticia, a la supuesta subversi\u00f3n no hay, para una mente conservadora, m\u00e1s que pasos sucesivos, que la gente puede estar en condiciones de dar si la educaci\u00f3n contribuye a esclarecer los problemas y sus causas.<\/p>\n Hablando con total objetividad, los fundadores del N\u00facleo y los educadores del mismo siempre creyeron estar sirviendo la causa del necesario cambio y no la de la subversi\u00f3n social. Pero la reacci\u00f3n se anticip\u00f3 a lo que pod\u00eda lesionar sus intereses y, al hacer imposible el trabajo en La Mina y al suprimir las estructuras creadas para desarrollar una nueva educaci\u00f3n rural, demostr\u00f3 haber percibido, anticipadamente, el sentido ineluctable de la historia. El Consejo de Primaria no fue m\u00e1s que el int\u00e9rprete de esa concepci\u00f3n pol\u00edtica y el ejecutante de las medidas que la misma requer\u00eda.<\/p>\n El pa\u00eds, ya herido por la crisis general y principalmente moral, identificado con los intereses de la Capital, ciego a la realidad del campo y a sus miserias, las cuales, de ah\u00ed en adelante, se ir\u00edan trasladando acelerada\u00acmente a las ciudades, presuntamente politizado pero pol\u00edticamente ignorante, asisti\u00f3, m\u00e1s como espectador que como hacedor de su destino, a la liquidaci\u00f3n de un movimiento cuyo \u00e9xito hubiera podido contribuir a de\u00acvolver la dignidad y los derechos a muchos miles de uruguayos.<\/p>\n Veinticinco a\u00f1os despu\u00e9s, \u00bfa qu\u00e9 conclusiones es posible llegar res-pecto a la experiencia de La Mina?<\/p>\n Para responder habr\u00eda que indagar, con la mayor objetividad posible, entre quienes entonces eran escolares, entre las familias y dirigentes, entre los maestros y especialistas que participaron en los trabajos. Ya se han iniciado investigaciones en este sentido, pero sus resultados a\u00fan no est\u00e1n disponibles.<\/p>\n Mientras tanto, se exponen a continuaci\u00f3n algunas conclusiones que resumen el parecer de educadores que vivieron muy de cerca la experiencia.<\/p>\n En lo pedag\u00f3gico, el trabajo del N\u00facleo parece haber confirmado:<\/p>\n \u2014\u00a0que el Programa de 1949 para el medio rural era v\u00e1lido, sugerente y flexible, y resultaba aplicable en sus aspectos fundamentales, siempre que se dispusiera de algunos modestos medios materiales y t\u00e9cnicos;<\/p>\n \u2014\u00a0que la escuela pod\u00eda llegar a ser considerada, como lo propon\u00eda ese Programa, la \u00abCasa del Pueblo\u00bb, una instituci\u00f3n abierta y polivalente, fuente de planteamientos, conocimientos, experiencias y satisfacciones tanto para los ni\u00f1os como para sus maestros y para la comunidad;<\/p>\n \u2014\u00a0que las actividades escolares y extraescolares pod\u00edan complementarse mutuamente, contribuyendo as\u00ed a mejorar el nivel de vida de la poblaci\u00f3n;<\/p>\n \u2014\u00a0que los maestros, con una capacitaci\u00f3n t\u00e9orico-pr\u00e1ctica adquirida sobre el terreno mismo, pod\u00edan atender las actividades tanto escolares como extraescolares, asociando sus fundamentos y m\u00e9todos y a la vez distingui\u00e9ndolos en lo necesario.<\/p>\n En lo organizativo, parece haber quedado demostrado:<\/p>\n \u2014\u00a0que la organizaci\u00f3n de n\u00facleos escolares, como se ha comprobado en casi todos los pa\u00edses latinoamericanos, resulta un factor de fortalecimiento de la acci\u00f3n educativa y podr\u00eda – sin perjuicio de echarse mano de otros mecanismos de concertaci\u00f3n de esfuerzos a escala de una regi\u00f3n – ser provechosamente aplicada en muchas \u00e1reas de la Rep\u00fablica;<\/p>\n \u2014\u00a0que el gasto adicional que supuso la asignaci\u00f3n a esa zona de un equipo de especialistas result\u00f3 justificado por su contribuci\u00f3n a la formaci\u00f3n de los restantes miembros del personal, por el impacto de su acci\u00f3n en las condiciones de vida del vecindario, por el aporte que esos especia\u00aclistas hicieron durante la experiencia y despu\u00e9s de ella al movimiento nacional en favor de una escuela rural al servicio del campesinado;<\/p>\n \u2014\u00a0que la acci\u00f3n conjunta sobre el terreno de un ente de ense\u00f1an\u00acza y de profesionales dependientes de otros ministerios es posible y favorece el tratamiento integrado de los problemas;<\/p>\n \u2014\u00a0que los miembros del personal, tanto de extracci\u00f3n urbana como rural, respondieron en todo momento – con cuotas elevadas de inter\u00e9s, sentido de responsabilidad y esp\u00edritu de sacrificio – a las exigencias del ensayo, quedando la mayor\u00eda de ellos capacitados para ejecutar u orientar programas similares en otras \u00e1reas de la Rep\u00fablica; con ello se demostr\u00f3 una vez m\u00e1s que, en determinadas condiciones, la incidencia en la sociedad de los profesionales j\u00f3venes es potencialmente muy superior a la que ellos mismos logran cuando act\u00faan en servicios regidos por programas y pautas convencionales;<\/p>\n \u2014\u00a0que en todo sistema de educaci\u00f3n y en todo proceso de desarrollo los proyectos de car\u00e1cter experimental cumplen una funci\u00f3n renovadora esencial, especialmente cuando act\u00faan de manera abierta, cuando planifican y eval\u00faan sus actividades con un cierto rigor y cuando deben dar cuenta de sus resultados en plazos razonables de tiempo;<\/p>\n \u2014\u00a0que la experiencia se realiz\u00f3 con una excesiva modestia – lindan\u00acte con la pobreza – de recursos materiales y financieros, lo que afect\u00f3 el ritmo y amplitud de las actividades. Ello podr\u00eda llevar a pensar que las autoridades nacionales otorgaron al proyecto una prioridad inferior a la que correspond\u00eda a la importancia de los fines perseguidos y al inter\u00e9s y a los aportes de organismos internacionales como las Naciones Unidas y la UNESCO;<\/p>\n \u2014\u00a0que la decisi\u00f3n tomada por el Consejo de Ense\u00f1anza Primaria a principios de 1958, tras los tres primeros a\u00f1os de operaciones, en el sentido de prolongar por otros tres a\u00f1os el car\u00e1cter experimental del Primer N\u00facleo, sin recoger la propuesta de los Inspectores Regionales de crear el \u00abSistema de N\u00facleos Escolares\u201d, fue err\u00f3nea. En efecto, ella no correspondi\u00f3 a la urgencia con que conven\u00eda hacer llegar a otros medios marginales los beneficios de un enfoque cuyas ventajas estaban hacia esa fecha claramente demostradas.<\/p>\n En cuanto a la funci\u00f3n promotora de cambios que se hab\u00eda asignado al N\u00facleo, puede afirmarse:<\/p>\n \u2014\u00a0que la reacci\u00f3n de las comunidades ante el nuevo enfoque, pese al individualismo y al escaso sentido de pertenencia a una colectividad que caracteriza a los habitantes del norte del Uruguay, fue positiva, obteni\u00e9ndose reacciones afirmativas en todos los sectores de trabajo del N\u00facleo y con todos los grupos de la poblaci\u00f3n; en general, el fracaso de un proyecto social nunca es atribuible a las comunidades interesadas;<\/p>\n \u2014\u00a0que se confirm\u00f3 que los procesos educativos constituyen un factor importante de cambio social, logrando motivar, organizar y capacitar a la poblaci\u00f3n para la soluci\u00f3n de algunos de sus problemas;<\/p>\n \u2014\u00a0que, no obstante, tambi\u00e9n qued\u00f3 demostrado que un proceso de cambio social centrado fundamentalmente en acciones educativas resulta insuficiente para abordar problemas que tambi\u00e9n requieren la acci\u00f3n decidida de otros servicios y recursos, siendo indispensable la voluntad pol\u00edtica de impulsar un verdadero cambio global y de aceptar to\u00acdas sus consecuencias. Tal es el caso, entre otras, de cuestiones como la tenencia y distribuci\u00f3n de la tierra, la adjudicaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, la realizaci\u00f3n de obras de infraestructura, el mejoramiento de las comunicaciones, la vivienda y el urbanismo, el est\u00edmulo del cooperativismo y la adopci\u00f3n de una legislaci\u00f3n m\u00e1s avanzada y justa que proteja en casos justificados a los miembros m\u00e1s vulnerados de la comunidad, en especial los preescolares y los escolares. En este sentido, cabe se\u00f1alar que, en general, la asignaci\u00f3n a las instituciones educativas de amplias funciones de transformaci\u00f3n social, sin que cuenten en el momento oportuno con la acci\u00f3n de otros sectores o programas igualmente comprometidos en el desarrollo global, resulta de un exagerado optimismo. En el caso de La Mina, tras los a\u00f1os iniciales de labor, motivadores de los necesarios cambios de actitud, debi\u00f3 profundizarse el proceso, vigorizando la labor educativa con la aplicaci\u00f3n de un plan interinstitucional de verdadero cambio integrado. El hecho de que no solo no se haya procedido as\u00ed, como hab\u00eda sido previsto en el proyecto inicial, sino de que se haya frena\u00acdo lo que los educadores ven\u00edan realizando, muestra hasta qu\u00e9 punto quienes ejerc\u00edan el poder no estaban dispuestos a tolerar que los cambios necesarios tuvieran lugar.<\/p>\n Miguel Soler Roca.<\/p>\n <\/p>\n Escrito en 1987<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Antecedentes y etapas En el movimiento uruguayo en favor de nuevos conceptos y pr\u00e1cticas educativas para el medio rural, desempe\u00f1\u00f3 un importante papel el Primer N\u00facleo Escolar Experimental. Fue un proyecto nutrido por todos los esfuerzos anteriores y a la vez nutriente de otras actividades contempor\u00e1neas y posteriores, no s\u00f3lo en las zonas rurales … Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":57,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-564","page","type-page","status-publish"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=564"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/564\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2759,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/564\/revisions\/2759"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/57"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.educacionrural.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Objetivos y personal<\/h2>\n
\nb)\u00a0Ensayar, en forma experimental, m\u00e9todos de educaci\u00f3n de adultos que tiendan al mejoramiento integral de dichas condiciones de vida y a la supresi\u00f3n de las causas que determinaron su aparici\u00f3n, promoviendo el bienestar econ\u00f3mico, cultural y moral sin distinci\u00f3n alguna entre los habitantes de la zona de influencia, empleando todos los medios educativos posibles.
\nc)\u00a0Ensayar m\u00e9todos de alfabetizaci\u00f3n de adultos.
\nd)\u00a0Producir y ensayar algunos materiales audiovisuales sencillos aplicables a la educaci\u00f3n de ni\u00f1os y adultos.
\ne)\u00a0Experimentar un tipo de organizaci\u00f3n escolar que permita la coordinaci\u00f3n del esfuerzo de las escuelas rurales, evitando su aislamiento y dotando a sus maestros de t\u00e9cnicas y recursos adecuados a las exigencias del rancher\u00edo y del campo en general.
\nf)\u00a0Servir de zona de observaci\u00f3n para los estudiantes del Instituto Normal Rural y del Instituto Normal de Melo.
\ng)\u00a0Conectar su labor con todos los organismos del Estado directa o indirectamente interesados en la soluci\u00f3n del problema de los rancher\u00edos y en el aumento del bienestar en las zonas rurales\u00bb.<\/p>\n![\"Fiesta](\"http:\/\/www.educacionrural.org\/wp-content\/uploads\/Fiesta-escolar-en-la-Escuela-Central-del-N\u00facleo-de-La-Mina-300x215.jpg\")
<\/p>\n![\"N\u00facleo](\"http:\/\/www.educacionrural.org\/wp-content\/uploads\/N\u00facleo-de-la-Mina-enfermera-en-charret-300x200.jpg\")
<\/p>\n![\"N\u00facleo](\"http:\/\/www.educacionrural.org\/wp-content\/uploads\/N\u00facleo-de-la-Mina-Profesora-de-corte-y-confecci\u00f3n-300x201.jpg\")
<\/p>\nEl car\u00e1cter integral del enfoque educativo<\/h2>\n
Actividades escolares realizadas<\/h2>\n
![\"La](\"http:\/\/www.educacionrural.org\/wp-content\/uploads\/La-Mina-Ni\u00f1os-yendo-a-la-Escuela-300x176.jpg\")
<\/p>\nLa labor educativa con la comunidad<\/h2>\n
\nrecreaci\u00f3n, el deporte, la alfabetizaci\u00f3n. Varias t\u00e9cnicas eran aplicadas: el trabajo educativo en los hogares con las mujeres que los habitaban, las reuniones en las escuelas de grupos organizados de muchachas y mujeres, la reuni\u00f3n de varias mujeres vecinas en el hogar de una de ellas.<\/p>\nLogros y proyecciones alcanzados<\/h2>\n
La reacci\u00f3n desatada contra la educaci\u00f3n rural<\/h2>\n
Conclusiones<\/h2>\n